Gobierno en la sombra y gabinete de emergencia.

Se constituirá con carácter permanente un gobierno en la sombra de doce miembros, elegidos aleatoriamente de los diferentes colegios profesionales de abogados, ingenieros etc, al que se incorporará el general  jefe del estado mayor de la defensa, que asumirán la gobernanza en situaciones de emergencia, situación que será determinada por el coordinador general.